全国首个PPP新机制环卫设施项目在白云开工

6月1日上午,白云区鹤龙环卫再生资源循环利用中心项目(以下简称“鹤龙项目”)在广州设计之都正式开工。记者获悉,作为广东省2026年重点建设项目,鹤龙项目是全国首个采用PPP(政府与社会资本合作)新机制建设的环卫设施项目,是白云区重磅打造的全国首个原生垃圾智能分拣与全链条循环利用标杆工程。此次项目开工,标志着白云区环卫基础设施智能化升级、循环经济产业规模化发展迈入新阶段。

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白云区鹤龙环卫再生资源循环利用中心项目正式开工。

投资1.6亿元

打造循环利用标杆工程

作为广州市人口最多、面积最大的中心城区,白云区日均产生生活垃圾近3500吨,长期面临财政投入压力大、设施“邻避效应”突出等现实挑战。白云区城市管理和综合执法局跳出传统“末端处置”思维,将生活垃圾从“环境治理终点”重新定位为“资源循环起点”,努力寻求更具根本性、更可持续的系统解决方案,创新探索“初次粗分+二次分拣+尾料制氢+氢能反哺环卫”的破局思路,构建“分拣—精加工—资源化”全链闭环体系。

据了解,鹤龙项目是白云区重磅打造的全国首个原生垃圾智能分拣与全链条循环利用标杆工程,占地近5600平方米,总投资约1.6亿元,致力于汇聚生活垃圾循环经济产业上下游,打造全国首创的集智能分拣、科研转化、资源再生于一体的现代化环卫再生资源循环利用中心,助力广州“无废城市”建设,抢占全国循环经济产业制高点。

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鹤龙项目是白云区环卫再生资源循环利用的首个开工项目。

“今天开工的鹤龙项目,是‘十五五’开局之年广州市提升超大城市精细化治理水平的重要项目,作为采用PPP新机制的现代化环卫综合体,示范意义重大。”广州市城市管理和综合执法局有关负责人表示,白云区作为环卫改革先行区,为破解“垃圾围城”、推动环卫产业转型升级作出了贡献。

白云区城市管理和综合执法局方面表示,鹤龙项目是白云区环卫再生资源循环利用的首个开工项目。接下来,该局将全力推进项目建设提速增效,并以此为示范,紧扣城市更新步伐,在民科园、白云湖、石井等片区复制推广成熟经验,力争在“十五五”期间建成10座环卫再生资源循环利用中心,完善城市民生基础设施,构建辖区全域覆盖、高效联动的绿色固废处理网络,打造更高品质的宜居宜业城市环境。

PPP模式赋能

降本又增效

作为“技术试验田”,全国首座“分拣+压缩”一体化智慧垃圾转运站——新科垃圾压缩站于2025年8月在白云区投入运营,该站对原生垃圾智能分拣工艺进行了实际验证,垃圾减量率达40%以上。同时以其全流程无人化、AI精准分拣和“零外溢”除臭技术,颠覆了居民对传统垃圾站的印象。

作为全国首个采用PPP新机制建设的环卫设施项目,鹤龙项目是新科压缩站的升级版,在处理能力与功能上实现了双重革新。

其中,在处理能力方面,鹤龙项目将从日分拣处理生活垃圾100吨提升至300吨;在功能上,项目将在原有智能分拣、压缩两大功能的基础上,构建“2+6+X”复合型功能体系:以智能分拣、压缩为核心,同步承接大件垃圾、绿化垃圾、装修建筑垃圾等6类固体废物中转业务,并拓展旧图书报纸资源化基地、PET/PP塑料分拣打包等X项定制化服务。


鹤龙环卫再生资源循环利用中心项目效果图。

同时,项目注重设计革新,将可能产生异味与噪音的作业环节安排到地下,并配套高效除臭系统,从根本上控制异味与噪声。项目同步规划绿地公园与篮球场等便民设施,通过“地下作业处理、地上便民共享”的模式,真正让环卫设施从社区“邻避”走向“邻利”。

值得一提的是,项目突破环卫领域由政府包办的传统模式,采用PPP特许经营模式,通过引入专业企业的资金、技术和管理经验,实现更高质量、更可持续的长期运营。“经测算,项目建成后,预计运营期内年均营收近8000万元,同时每年可减少生活垃圾运输成本约270万元,实现降本增效。“白云区城市管理和综合执法局副局长梁永志介绍。

“站在PPP新机制的风口,政企合作共推绿色发展。由政府出地、企业投资建设和运营,特许经营周期30到40年。”项目实施方相关负责人表示,十分看好白云环卫再生资源循环利用中心未来的发展。

文 | 全碧芳

图 | 石建华 白云区城市管理和综合执法局供图

编辑 | 黎燕逢 梁巧红

通讯员 | 易鹏 廖家宝

审核 | 罗盛光 戴日模

签发 | 刘海裕

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