近日，广东云建氢能科技有限公司位于白云区太和镇的两块相邻工业用地，成功办理了宗地合并审批，合并后总用地面积约3.13万平方米，计算容积率建筑面积超过10万平方米。广州市规划和自然资源局白云区分局（以下简称“白云区分局”）通过政策红利与流程优化组合拳，进一步拓宽了土地集约利用的“白云路径”，为白云区氢能产业高质量发展提供了坚实的要素保障。

改革破堵点

碎片土地变身产业“大平层”

广东云建氢能科技有限公司是一家位于广州民营科技园的新能源企业，主要从事氢能技术研发、加氢设施建设及新能源汽车产业链服务。随着研发生产规模的扩大，该企业面临着增资扩产的急迫需求。该企业先后取得了白云区民科园未来产业创新核心区两块相邻土地的使用权，但是由于这两块土地独立报批、界线分明，限制了大型生产线的布局，企业面临着扩产之忧。

项目效果图。

针对该企业“地虽相邻却不能统筹使用”的难题，白云区分局主动靠前指导，依托白云区工业用地宗地分割合并工作政策，将这两个紧挨着的地块合并成一个整体宗地，并重新办理相关手续，让土地资源真正实现集中高效利用。

白云区分局表示，宗地合并不是简单的“1+1=2”，而是通过打通宗地界线这道隐形墙，让地块不再受限于土地边界。合并后，企业是站在“大平层”上奔跑，长线条生产线铺得开了，富余的规划指标统筹用了，同样的土地面积下能盖出更多、更合理的厂房空间，达到“1+1＞2”的效果。不仅如此，合并之后两块土地有了一张统一的“身份证”，产权清晰、规模效应明显，地块价值更高，企业向银行融资贷款也更加方便。

该企业介绍，本次合并的宗地拟建设氢燃料电池系统关键技术攻关及总部生产基地，旨在通过氢能技术研发应用，驱动产业链向高端迈进。

服务齐接力

一套材料办成“一串事”

“没想到合并宗地和许可办理能这么顺利，我们只递交了一套申请材料，跑了一趟，就能一次拿到所有的批复，这确实很省心！”白云区政务服务中心窗口前，项目负责人许先生领完“证”，对此次服务赞不绝口。

广东云建氢能科技有限公司领取建设用地规划许可证。

虽然此次宗地合并审批涉及规划审查意见、国有土地使用权出让合同变更、建设用地规划许可证三个不同事项，且在法定程序上需依次办理，但白云区分局通过流程再造，让企业体验到了极简办理模式。

在上述宗地合并过程中，企业面临着一个实际难题：合并的几块土地取得的时间不一，剩余使用年限各异，按传统模式处理，可能会造成土地资产价值缩水。

对此，白云区分局灵活运用广州惠企利民改革举措中的“支持采用宗地面积加权平均法核算合宗后土地到期年限”这一措施，根据各地块面积比例进行科学加权，来计算合宗地块土地使用年限，避免了因剩余年限缩短而拉低土地资产价值的问题，实实在在地降低了企业的制度性交易成本，帮助企业算赢了经济账。

同样的政策也惠及了广州市钱鲜生供应链科技有限公司、广州乐禾产业园有限公司等，让企业切身感受到宗地合并不仅为产业拓展了连片发展空间，更有效提升了土地资产的含金量。

这是白云区分局持续优化审批服务的一个缩影。近年来，白云区分局印发了服务企业专项工作方案，推行“大科室制”改革，联通规划、用地、报建、登记等审批环节，强化规划资源业务衔接，用内部流程的接力跑换取企业办事的零周转，用政务服务的确定性换取企业发展的高预期。

文| 陈亮嘉

图 | 通讯员供图

通讯员 | 穗云规资宣

编辑 | 吴秋兰 陈会

审核 | 罗盛光 戴日模

签发 | 刘海裕

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