【深化改革看白云】探索新就业群体党建新机制，释放白云基层治理“新”活力

随着经济社会快速发展，新业态新就业群体大量涌现。目前，白云区辖内网约配送员等新就业群体超1.5万人。白云区坚持强化党建引领，依托党群服务中心等打造爱心驿站，创新运营网约配送员群体“爱心超市”，打造“注册志愿者—发现问题—上报反馈—获得积分—兑换奖品”参与治理新模式，推动新就业群体融入基层治理共同体，释放基层治理“新”活力，为经济社会发展注入新动能。

为新群体安“新家”

位于金沙街的永旺梦乐城是一家大型商业综合体，每到用餐时间，大量外卖小哥进出商场取订单或者派送订单，该商场负一层的金沙骑士爱心驿站成为他们的临时落脚点。

“平时，我们只能在电动自行车上坐坐，自从有了这个爱心驿站，坐得舒服，还能休息，现在闲时我们都过来这里等订单。”美团骑手阿武表示，送餐高峰过后，不少骑手会选择在该驿站休息，等待平台派送订单。

阿武点赞的这个爱心驿站，是金沙街首个商圈快递小哥爱心驿站。这个驿站内设置了桌椅、书架、共享充电器、共享药箱、修车工具等物资，外卖小哥不仅可以在这里休息，还可以享受驿站提供的各项服务。

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金沙骑士爱心驿站。

据了解，目前，白云区辖内网约配送员等新就业群体超1.5万人，但这些群体人员存在分布散、流动快、融入少、组织难等问题。

针对上述问题，白云区聚焦“两个覆盖”工作要求，健全“区委两新工委牵头抓总、区小个专党委统筹协调、镇街属地兜底管理”的三级联动机制，成立“小个专”、物流寄递等功能型行业党委7个，组建快递物流、外卖配送等企业党组织23个，汇聚多元共治基层治理新力量。

当前，超300个面向新就业群体开放的快递小哥爱心驿站出现在白云区各镇街，并被标注上高德地图等导航软件。这些驿站提供饮水、热饭、充电、休息、阅读等基本服务，为新就业群体搭建遮风挡雨的“落脚点”和蓄力赋能的“充电站”。通过快递小哥爱心驿站阵地网络，白云区将“两个覆盖”触达神经末梢，也为引导该群体参与基层治理奠定了基础。

网约骑手变守护社区“哨兵”

有了“新家”就有归属感，新就业群体成为白云区社区基层治理的一股“新”力量。

今年4月，白云区发布“骑手志愿者招募令”，引导辖内网约配送员群体通过“随手拍、随手帮”等方式，成为兼职网格员，参与基层治理、融入城市建设。

在江夏社区开展的微心愿认领活动中，快递小哥劳军认领了82岁独居老人的微心愿。在老伴去世后，该老人希望有人上门陪他聊聊天，劳军随社工不时上门看望老人，嘘寒问暖。不仅如此，劳军在各小区奔忙的同时，还不忘随手拍下社会问题，变身骑手“哨兵”。

“他们通过随手拍，把问题上报工作群，由属地跟进处理反馈，形成‘社区报到、参与服务、获取积分、解决问题’的闭环运行机制，实现服务对象转变为治理力量。”白云区委社会工作部相关负责人介绍，网约配送员反映的事项，90%得到了整改解决。

今年以来，白云区先后举办“城市文明·先锋有我”“食品安全员打假骑兵”“羊城红骑手——城市文明白云有我”等各类主题活动，发动网约配送员参加派发宣传单、关爱孤寡老人和清洁环境卫生等志愿活动，让他们参与基层治理、融入城市建设。

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“羊城红骑手——城市文明白云有我”主题活动。

参与基层社会治理的新就业群体力量，在白云区越来越多。截至目前，已有380名骑手小哥注册成为白云区志愿服务队队员、兼职网格员。这些新力量的加入，既让社区治理的主体更加多元化，也在一定程度上分担了社区基层治理的工作压力。

爱心超市持续激发“新”动能

随着参与社区基层治理的新就业群体队伍不断壮大，新的机制在白云区酝酿而生。

为持续提升新就业群体参与社会治理的积极性，白云区创新运营网约配送员群体“爱心超市”。网约配送员只需在常驻镇街注册成为志愿者，参与社会治理活动就能得到积分，在“爱心超市”即可兑换礼品。

据了解，网约配送员通过随手拍，反映消防通道堵塞、基层设施损坏和环境卫生脏乱等问题，每次最低奖励5分；参加社区、村居组织的创文创卫、交通疏导、垃圾分类等活动，每次最低奖励10分；提供涉黄赌毒、非法聚会可疑物品及人物线索的，每次最低奖励50分。对骑手反馈的问题，由社区、村居专人跟进核实，在微信群通报处置结果、赋予积分，并每月开展骑手“治理之星”通报表扬活动。

开通运营“爱心超市”后，白云区“小个专”党委结合自身职能优势，为志愿服务量身打造积分项目清单，由市场监管部门统筹配送物资，镇街、村（社区）负责积分登记、核销和兑换工作。截至目前，白云区为网约配送员提供防晒衣、电风扇和充电宝等奖励物资超2700件，兑换积分超8000分。

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