党的二十届三中全会提出:“立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。”而在全国各地探索深化“高质量发展”改革的浪潮中,广州市白云区以特色的“叙事风格”引发关注。
“坚持系统集成谋改革,坚持突出重点抓改革,坚持注重实效促改革……”白云区近年来以前瞻性的视野和敢为人先的勇气,积极探索出了民营科技园改革创新、全国农村产权流转交易规范化试点等改革经验,成功打造了“智慧城管”等改革品牌,并有众多改革试点落地。2024年来,该区更以“年度改革任务清单+十大重点改革项目+‘一区两品牌’项目”的形式重点优化改革任务体系,在绿色转型、乡村振兴等多个领域,将“深化改革”谱写成与国家发展战略同频共振的动人篇章。
广州白云站
谋划绿色转型,新能源产业态势良好
全会提出,要完善生态文明基础体制,健全绿色低碳发展机制。在促进人与自然和谐共生的生态文明建设道路上,白云区早已迈开大步,其绿色转型之路不仅与全会设想的生态发展目标不谋而合,更是全国先行先试的典范。
“氢能产业发展”“新能源产业研究方法论”等专题培训,便是白云区近年来为打造改革培训品牌所邀请专家学者开展的改革工作培训会。今年初,白云区高质量发展大会上再次强调大力推进绿色低碳转型,以抓经济发展的力度和方法抓节能减排,统筹推进生产、生活、生态转型,协同集聚一批绿色产业。
其中,“新型储能”是推动能源绿色低碳转型、实现可再生能源大规模开发利用的重要配套技术,是实现“双碳”战略的一个关键技术支撑。白云区围绕新型储能产业动作频频,从去年开始促成云韬氢能、广东新型储能国家研究院等一大批新能源科技企业先后落地,五月初发布“储能十条”的政策支持,对项目建设、产业集聚、产品研发、推广应用、人才等全产业链上受到重点关注的需求,拿出了真金白银的扶持保障,吸引了一大批新型储能企业、人才纷纷入驻。
当前,白云区正围绕氢能、光伏等新能源产业以及数字能源、智慧能源发展,出台政策措施、布局应用场景,全区绿色发展态势良好。
广州民营科技园
科技赋能转型,高质量发展有法可循
全会对进一步全面深化改革做出系统部署,强调构建高水平社会主义市场经济体制,完善中国特色社会主义法治体系。
白云区的经济社会高质量发展,是以创新驱动发展在区域实践中的生动写照,与全会提出的要求高度一致。白云区近年来深化经济发展、科技创新、民营经济等体制机制改革,创新建立重点项目“红黄绿灯”等系列工作机制,推动2023年全区地区生产总值增长8.1%,GDP增速、固投总量、一般公共预算收入和工业投资增速等均居全市前列,民科园营收达1918亿元,全国唯一一个国家级新型储能创新中心落户,化妆品、智能家居产业分别入选国家级和省级特色产业集群,新落地招商项目206个、投资总额1284亿元,稳居多个全国“百强区”前30强。创新驱动发展成效持续显现,2024年上半年白云区多项经济数据保持较高增长,地区生产总值同比增长6.3%,位列全市第二,展现出强劲的韧性和活力。
同时,白云区各项制度改革硕果累累,多项荣誉加冕。白云区人民法院太和人民法庭工作经验于2022年被写入《新时代人民法院建设案例选编》。白云区司法局荣获2021年司法部颁发“全国模范司法所”称号,2022-2023年连续获评年度“全国组织宣传人民调解工作先进集体”称号。
此外,白云区还全力推动城市管理数字化智慧化转型,打造集感知、分析、服务、指挥、监察于一体的白云智慧城管系统。该项目荣获2023年数字政府管理创新类奖项,并在全国多地市场化推广。
广州白云新城CBD
国家试点牵引,打造乡村振兴“白云路径”
全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。要完善城乡融合发展体制机制,巩固和完善农村基本经营制度、强农惠农富农支持制度,运用“千万工程”经验,健全推动乡村全面振兴长效机制。
近年来,白云区以推进农村产权流转交易规范化国家试点为牵引,着力构建“组织、交易、智治、监管”工作闭环,探索走出一条架构完善、运行畅顺、智慧高效的农村产权流转交易“白云路径”,有效激活农村资源要素潜能,促进新型农村集体经济发展,与全会的富农思想不谋而合。
目前,白云区全区农村集体总资产超600亿元、农村集体年收入近100亿元。2024年1-8月全区完成农村产权交易7180宗、总金额63.00亿元,交易宗数同比增长61.97%,为村社节约评估成本近2800万元,交易审批业务提速80%以上。农村集体资产总量、收入、交易宗数和金额均居全市第一。
白云区的改革与发展,基于对区域优势的深刻认识和对高质量发展的不懈追求,自然而然地与三中全会精神相契合。白云区的故事,是地方发展与国家战略同频共振,地方智慧与中央精神相得益彰的典范。
据悉,白云区将全力抓好全国农村产权流转交易规范化试点、白云湖街道海苑社区组织振兴建设红色美丽村庄试点,全国村级议事协商创新实验试点(钟落潭镇寮采村)等3项国家级试点。深化农村集体产权制度专项改革试点等3项省级试点,以及推动民营科技园改革创新等6项市级改革任务,扎实推进建设新型城管系统与推动城市精“绣”“智”理、探索老旧小区改造工程设计施工运营一体化(EPCO)模式2项“一区两品牌”改革创新项目。重点推进包括深化民科园改革创新行动在内的十大改革项目和12个领域108项改革措施,为进一步推进全面深化改革提供白云经验。
来源 | 中新网广东