信用如何赋能行政审批，成为惠企利民的好帮手？记者日前了解到，白云区以信用承诺创新应用为抓手，构建以信用为基础的新型行政审批机制，将信用承诺嵌入政务服务流程，涵盖工程报建、不动产登记等领域，进一步提高了审批服务效率，推动惠企利民措施落地见效。

信用审批让守信企业得甜头

近年来，在积极落实市规划和自然资源局惠企利民系列改革措施，中小型项目、产业区块范围内工业项目可以实行“机审+承诺制”的基础上，白云区将范围扩大至所有已审定设计方案的建设项目，有效缩短企业报建的时间和成本，加快推进项目落地实施。

之前，企业申请办理建设工程规划许可证需提前开展建筑单体方案技术审查，在审查阶段可能会因设计方案反复调整修改等原因，耗费企业较多的时间和成本。

采用“机审+承诺制”后，企业可以先书面承诺送审图纸、电子报批文件等资料符合规划强制性指标、建筑退矩、建筑间距等要求，并在6个月内补充提供技术审查报告，审批部门即可先行办理、核发审批结果，助推企业尽快开工。

今年3月，广州白云高新区信创园快速完成了超24万平方米建筑面积的报建，成为白云区首宗“机审+承诺制”扩大建筑工程报建范围的项目审批。

白云高新区信创产业园项目效果图。

同时，白云区还加强开展信用分级分类监管，在“双随机、一公开”监管中应用企业信用风险分类结果，按照不同风险等级、信用水平，对检查对象采取差异化监管，对有不良信用记录、风险高的加大抽查力度，对信用较好、风险较低的适当减少抽查比例和频次，让守信者得甜头，让失信者有痛感。

“告知承诺”让继承登记免证明

信用审批的便利不仅仅是体现在企业办事上，对普通群众亦大有裨益。市规划和自然资源局白云区分局在持续推进不动产登记告知承诺改革工作的过程中，简化了不动产非公证继承登记手续，以“信用办”破解“证明难”。

群众送来锦旗，感谢高效便利的不动产登记服务。

今年3月，家住白云区西槎路的冯先生，在办理非公证不动产继承登记时遇到难题，因为年代久远而无法提供被继承人——冯先生父母的死亡证明，他一度担心无法完成登记。

市规划和自然资源局白云区分局核查到，冯先生父母死亡时已年满80周岁，于是指导冯先生填写了《不动产继承登记（非公证）告知承诺书》，承诺“被继承人父母先于其去世”一事为真实，即可不需其父母的死亡证明，便顺利办理了非公证继承不动产登记。

截至目前，市规划和自然资源局白云区分局已利用该措施，为155位市民群众解决了非公证不动产继承登记“取证难”问题。

无论是对企业还是群众，告知承诺制审批并非“一审了事”。市规划和自然资源局白云区分局随之强化事中事后监管，跟踪核查申请人承诺内容的真实性和履约践诺情况，定期对在承诺期限内未履约的申请人进行抽查并提醒。同时，将信用信息查询、信用奖惩措施应用嵌入业务系统，对失信被执行人在系统上进行自动核查，限制其办理相关业务，并告知其先履行失信行为和被移出失信被执行人名单后，才能申请办理相关业务，建立“承诺—践诺”监管闭环。

文 | 陈亮嘉

图、通讯员 | 董欢欢 钟嘉瑶

编辑 | 吴秋兰 李杏婵

审核 | 罗盛光 戴日模

签发 | 刘海裕

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