摸排行动现场（白云区城管局供图）
白云区瓶装气企业优化整合工作会议现场（白云区城管局供图）
“基础不牢，地动山摇；底数不清，胆战心惊”“要以宁听骂声、不听哭声的决心，坚决督促用户立行立改”……这些简朴而又生动的语句，出自广州市白云区城市管理和综合执法局（以下简称白云区城管局）一份关于城镇燃气安全专项整治工作的通知——《白云区燃气用户底数摸查暨隐患排查整改行动》。
燃气安全涉及千家万户，关系人民群众生命财产安全。如何筑牢燃气安全防线，成为监管部门工作的重中之重。今年3月，随着一纸文书的印发，一场“大起底”排查、“信息化”赋能、“全链条”整治的燃气用户底数摸查暨隐患排查整改行动（以下简称摸排行动）在白云区展开。近日，记者走进行动现场，探访白云区城管局如何通过摸排行动，步步为营筑牢燃气安全防线。
以“大起底”排查摸清用户底数
“我区是瓶装液化气使用大区，使用量多、运用面广，摸清用户底数，是筑牢燃气安全防线的基础。”白云区城管局燃气管理科副科长杨景怡介绍，今年3月5日起，白云区城管局牵头组织相关部门开展摸排行动，以进一步摸清燃气用户特别是瓶装液化气用户底数。
3月30日，星期六，记者来到白云区同和街道白山社区，跟随工作人员一道开展摸排行动。“您这条连接管是老式的橡胶软管，已经老化开裂，有一定的安全隐患，应该使用这种金属波纹管。”在一户居民家里，安检人员详细检查煤气阀接口密闭情况时说道。与此同时，街道办人员拍下瓶、管、炉的照片，上传至“穗云城管工作”微信小程序。
如何敲开居民的家门，顺利入屋进行摸排？同和街综合行政执法办主任周瑞羽介绍，前期他们发动村社、居委，通过张贴公告以及在楼栋长群、业主群发通知等方式，将此次行动广而告之，使辖区居民“应知尽知”，为进门入户开展摸排做好准备、打好基础。
同和街道白山社区摸排行动有序开展的背后，离不开白云区城管局对摸排行动的周密部署。据了解，该局指导各镇街抽调精干力量，联合企业组成摸排小组。“每个镇街基本都是5名执法办人员、10名网格员和5名企业安检人员，两人一组组成10个摸排小组。”杨景怡介绍，小组会分成白天（9时至18时）和夜晚（18时30分至22时）两个班次走街串巷、上门入户，通过“穗云城管工作”微信小程序对本辖区的城中村、出租屋开展“洗楼式”联合摸排行动，做到不漏一户、不留死角。
截至4月11日，白云区城管局共发动各镇街执法办、网格员、企业安检人员等发起检查记录160万条，检查瓶装气用户约40万户次。
以“零容忍”态度落实问题整改
在跟随白山社区开展摸排行动的当晚，记者在现场看到，除了镇街执法办人员、网格员、企业安检人员，队伍中还有一个特别的身影——白云区城管局燃气入户安检督导培训员。
“今日整体排查情况如何？有没有遇到什么问题？……”在摸排行动结束后，督导培训员李辉浩向相关工作人员了解摸排情况，并提出合理措施和建议。据了解，白云区城管局成立了由24名工作人员组成的燃气入户安检专项督导工作组，全脱产式下沉至各镇街指导督促开展摸排行动。
“宁听骂声，不听哭声”，是本次摸排行动中白云区城管局落实问题整改的决心。李辉浩介绍，针对行动中发现的问题，他们以“零容忍”的态度推进整改，能立即整改的，要求立行立改。不能现场整改的，出具整改通知书，限期3天内整改完毕，并再次上门复查。同时，相关信息会上传至“穗云城管工作”微信小程序的燃气入户安检平台进行登记，对整改情况采取“日报送、周通报、密复盘”模式，确保问题得到彻底解决。“如遇拒不整改的用户，我们会第一时间通知供气企业上门、收回气瓶停止供气，并将其纳入‘风险用户’，直至整改完成。”
此外，总结摸排行动中涌现出的好经验、好做法，也是督导培训员的工作之一。龙归街针对部分安检人员入户难的问题，制作一批“燃气入户安检人员临时工作证”，有效提高工作效率；黄石街道通过压实出租屋屋主主体责任，对拒不整改的出租屋做出停租处理；同德街引入安检公司补充摸排力量，提高检查整改效率，减少重复入户……
一个个沾泥土、带露珠、冒热气的经验，从基层中来，经白云区城管局总结推广，又到基层中去，让摸排行动在时间紧、任务重的情况下，仍能高效有序推进。
以“数字化”赋能提升管理质效
向数字借力，是本次摸排行动中的显著特征，而“穗云城管工作”微信小程序，是其中不可或缺的重要支撑。
白云区城市管理监控指挥中心主任李峰告诉记者，为破解燃气入户安检困难的难题，去年白云区城管局积极运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，开发上线“穗云城管工作”微信小程序，用智慧化手段赋能燃气安全管理。
在同和街白山社区摸排行动现场，记者看到燃气安检员刘平古打开“穗云城管工作”微信小程序，拍下用气现场照片，并将用户地址、名称、联系方式等信息上传至系统。而就在刘平古操作的同时，在白云区城市管理监控指挥中心内的“白云智慧城管”运营平台大屏幕上，相关信息同步显示在大屏幕上，化成地图上的一个蓝色坐标。
“这个小程序，与白云智慧城管运营平台是互联互通的。”李峰介绍，面对燃气管理对象多、分布散乱等问题，白云区城管局整合力量资源，推出“燃气一张图”，将全区22家供气企业、202个燃气站点和动态第三方涉管工地等多元主体进行“数字”上图，通过对数据进行关联，实现“一屏观全局、一网联全城、一图知风险”智能化管理，使各类管理对象的基本情况、当日安检情况一目了然。“我们将发现的问题生成工单，派发至相关单位进行整改，实现对问题的及时发现、实时响应、高效处置和闭环管理。”
数据支撑行动开展，行动也在促进数据更新。
记者了解到，白云区城管局将辖区内300多万出租屋标准地址作为“根”信息，串联16万智慧城管入门安检地址、36万管道气点火地址等业务信息，构建出白云区用气地址基础数字底座。摸排小组依托数字底座开展行动，按照“建筑物一个不漏、建筑物的房间一个不漏、应检事项一个不漏、数据上传一个不漏”的要求，完善优化数字底座，取得一举两得之效果。
以“全链条”整治优化升级企业
燃气风险隐患点多面广，从生产、运输、输送到使用，任何一个环节出了“纰漏”都可能酿成大祸。白云区城管局党组书记、局长郑柏生表示，此次行动不仅仅是一次突击式、运动式的临时工作，更是为今后夯实瓶装液化气用户端安全的一次重要筑基工作。
筑牢基础之后，又该往哪里发力？推动瓶装液化气企业优化升级，是白云区创新筑牢燃气安全底线的实践探索。
白云区城管局燃气管理科科长赵兴隆介绍，白云区原有10家瓶装液化气经营企业，“小散乱差”现象突出。对此，白云区开展瓶装液化气企业优化升级工作，将10家企业合并为2家，组建新的燃气经营企业。去年年底，广州市喜翔有限公司、广州广联能源有限公司先后成立，结束了白云区多年来瓶装液化气经营企业“十龙抢滩”的局面。
“新燃气经营企业要按照统一规范的原则，建立起瓶装液化气统一配送机制。”赵兴隆介绍，两家新的燃气经营企业成立后，分别组建了一家独立核算、独立法人的，具备应急抢险、安全检查、事故调查等职能的燃气安监专营企业，负责各自入户安检的闭环管理等工作，全面提高瓶装气入户安检的质量。
记者了解到，今年6月底前，白云区新燃气经营企业将会分别选择一个街道，按照统一的配送安检流程、统一的气瓶外观、统一的后端配送工具和统一的配送人员服装、身份标识“四个统一”的标准开展配送服务，形成可借鉴、可推广、可复制的经验。
白云区燃气用户底数摸查暨隐患排查整改行动，是白云城管步步为营筑牢燃气安全防线的一个缩影。目前，摸排行动已接近尾声，但燃气安全工作没有尽头。白云区城管局将继续以实际行动筑牢燃气安全防线，为守护白云千家万户安“燃”无恙而不懈奋斗。
来源 | 广东建设报
